工学院城乡规划专业国际工作坊举办“生态保护与城市增长边界”讲座
6月18日下午,由清华同衡规划设计研究院规划设计师孙明峰和城规专业教师李戈娃就生态保护红线和城市增长边界给大家进行细致的说明与具体的案例分析,并在现场组织同学们开展激烈的辩论。
首先是孙明峰老师给我们大家讲解了生态保护红线主要目的和功能作用:生态保护红线的实质是生态环境安全的底线,目的是建立最为严格的生态保护制度,对生态功能保障,环境质量安全和自然资源利用等方面提出更好的监管要求,从而促进人口资源环境相均衡,经济社会生态,效益相统一,其内容主要包括四点:概念内涵、工作准备、划定依据和划定技术。概念内涵即生态红线=生态系统红线=生态保护红线;工作准备主要讲述了国家三线体系的重要节点,从2017年6月底前到2020年年底前相关部门制定规划,完成对全国生态保护红线的划定;规定依据主要体现在主体功能区制度,实施生态空间用途管制,推动绿色发展,主体功能规划区主要为了限制大规模高强度工业化城镇开发,主体功能区分为四种类型:水源涵养型、水土保持型、防风固沙型、生物多样性维护型。气候及地质对于生物多样性影响巨大直接影响整体生态环境。
第二部分主要是李戈娃老师介绍关于城市生长边界的知识。城市生长边界是西方国家应对城市蔓延所带来的严重社会、经济和环境问题而提出的一种技术解决措施和空间政策响应。以美国俄勒冈州塞勒姆市为例,城市生长边界主要功能是控制城市规模无节制扩张,当前已经成为美国空间发展的一种技术手段和政策工具。在讲述过程中李老师也提及到了关于Garden Cities规划永久性绿地,Greenbelt Ring为了分散城区过密人口和产业,但是最终这些所提及的观点还要根据中国国家发展因地制宜。
在讲座的最后,同学们还与两位老师进行了一个小型的辩论:在我国目前的城市化过程中,我们应当优先选择规划城市增长边界还是生态保护红线。辩论分为两个小组,每一个小组有一个导师进行指导,最后进行答辩。工学院学术委员会主席Henk先生以及苏扬老师也参与了此次答辩,并对生态红线以及城市增长边界的修订时间、编制部门、编制方法以及相互融合提出了自己的见解,对后面的空间规划工作坊奠定了坚实的基础。